Guía práctica que vincula el trabajo diario de enfermería con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030.
Autor: José Ángel Sanguino Rojas
Introducción: ¿Por qué esta guía?
En 2015, los 193 países miembros de las Naciones Unidas aprobaron la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible: 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y 169 metas que equilibran las dimensiones social, económica y ambiental del desarrollo, bajo un compromiso central: no dejar a nadie atrás (Naciones Unidas, 2015).
Cuando se habla de los ODS, la enfermería suele quedar en un segundo plano. Sin embargo, se trata de la profesión de salud más numerosa del planeta y una de las más cercanas a las comunidades. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), en 2023 había 29,8 millones de profesionales de enfermería en el mundo (frente a 27,9 millones en 2018), con un déficit estimado de 5,8 millones ese mismo año y una proyección de reducción a 4,1 millones hacia 2030, condicionada a la continuidad de las tendencias (OMS, 2026). Aproximadamente el 85 % del personal de enfermería son mujeres y el 78 % trabaja en países que reúnen apenas el 49 % de la población mundial (OMS, 2026).
Estos datos cuentan una historia clara: donde hay enfermería hay salud, y donde falta, la desigualdad crece. Por eso esta guía existe para mostrar, objetivo por objetivo, cómo la práctica enfermera contribuye al desarrollo sostenible en todas sus dimensiones: salud, equidad, bienestar, educación, género, agua, energía, clima, paz y alianzas.
Cómo usar esta guía. Cada ODS incluye: (1) qué dice el objetivo y qué metas se relacionan con el cuidado, (2) cómo se conecta la enfermería, (3) ejemplos concretos de la práctica diaria, (4) líneas de acción sugeridas y (5) un indicador operativo para medir el avance. Las acciones e indicadores son propuestas adaptables, no obligaciones jurídicas ni indicadores oficiales de las Naciones Unidas.
El marco global: qué dice la evidencia institucional
Antes de recorrer los 17 ODS, conviene conocer el andamiaje que orienta la acción enfermera a nivel mundial:
Orientaciones estratégicas mundiales de enfermería y partería 2021–2025 (OMS, 2021b): Organizan las prioridades en cuatro ámbitos — educación, empleo, liderazgo y prestación de servicios. En mayo de 2025, la 78.ª Asamblea Mundial de la Salud prorrogó estas orientaciones hasta 2030 (OMS, 2026).
Informe mundial sobre el estado de la enfermería 2025 (OMS, 2025): incorpora indicadores sobre capacidad educativa, práctica avanzada y remuneración.
Ficha informativa de la OMS (agosto de 2026) (OMS, 2026): identifica cinco prioridades emergentes práctica avanzada, igualdad de género, salud digital y tecnología, clima y salud, y apoyo al personal en situaciones de guerra y conflicto —que complementan, sin reemplazar, los cuatro ámbitos originales.
Orientación estratégica para enfermería en la Región de las Américas (OPS, 2019): liderazgo, condiciones de trabajo, capacidades profesionales y educación orientada a las necesidades de salud.
El rol de las enfermeras en el logro de los ODS (Consejo Internacional de Enfermeras [CIE], 2017): el recurso que articula los argumentos y ejemplos para conectar el cuidado con el desarrollo sostenible.
Una advertencia honesta que esta guía hereda del rigor académico: Enfermería contribuye de forma directa a la salud y de forma indirecta e intersectorial a otros objetivos. Eso no significa que cada intervención tenga efectos demostrados sobre los 17 ODS, ni que el personal de enfermería deba asumir funciones propias de otros sectores (Naciones Unidas, 2015; CIE, 2017).
Los 12 principios rectores de la enfermería sostenible
Estos principios atraviesan toda la guía y deberían inspirar cualquier proyecto que conecte el cuidado con la Agenda 2030:
Universalidad e integralidad: Planificar el cuidado vinculado a los determinantes sociales y ambientales, justificando la contribución a cada ODS en cada proyecto.
- Equidad y no dejar a nadie atrás: Priorizar según necesidades y barreras documentadas: territorios rurales, pueblos indígenas, comunidades afrodescendientes, personas migrantes, refugiadas, con discapacidad, en situación de calle o privadas de libertad.
- Atención primaria y continuidad del cuidado: Fortalecer el primer nivel de atención y su articulación con redes integradas, atención domiciliaria y servicios de referencia.
- Evidencia, calidad y rendición de cuentas: Combinar evidencia científica, juicio profesional, preferencias de las personas y datos locales; no confundir una actividad realizada con un resultado de salud demostrado.
- Liderazgo y participación en las políticas: Promover puestos con atribuciones reales, recursos y capacidad de decisión sobre presupuesto y planificación.
- Determinantes sociales y ambientales: Valorar vivienda, alimentación, agua, empleo y exposición ambiental, con derivación a los sectores competentes.
- Formación continua y práctica avanzada segura: Alinear competencias y necesidades poblacionales; la práctica avanzada exige educación, regulación y supervisión, no solo ampliación de tareas.
- Trabajo decente y bienestar profesional: Empleo financiado, remuneración justa, seguridad ocupacional y apoyo psicosocial.
- Igualdad de género y no discriminación: Examinar remuneración, formación y promoción con indicadores comparables, sin estereotipos.
- Alianzas y participación comunitaria: Acuerdos con población, autoridades, academia, sectores sociales y ambientales, con responsabilidades explícitas.
- Sostenibilidad ambiental y seguridad del paciente: Optimizar agua, energía, compras y residuos sin comprometer la prevención de infecciones.
- Interculturalidad y pertinencia territorial: Codiseñar acciones con las comunidades y facilitar comunicación lingüística accesible.
Fuente: CIE
ODS 1. Fin de la pobreza
Qué dice: erradicar la pobreza en todas sus formas. Metas vinculadas desde la enfermería: 1.3 (protección social) y 1.4 (acceso a recursos y servicios básicos).
La conexión. La pobreza es tanto causa como consecuencia de la enfermedad. Cada día, el personal de enfermería detecta a personas que abandonan tratamientos por costo, que no llegan al centro de salud por transporte o que carecen de protección social.
Ejemplos concretos.
En la consulta de crónicos, identificar barreras económicas (¿puede la persona costear su medicación?) y ofrecer derivación consentida a servicios de protección social, con seguimiento posterior.
- En hospitalización, detectar pacientes sin cobertura de salud y activar trabajo social antes del alta, no después.
- Evitar tamizajes sociales sin una ruta de respuesta: detectar necesidad sin poder acompañar puede generar frustración y desconfianza.
Indicador sugerido: derivaciones sociales completadas / derivaciones aceptadas × 100.
ODS 2. Hambre cero
Qué dice: poner fin al hambre y la malnutrición. Meta vinculada: 2.2 (malnutrición).
La conexión. La valoración nutricional es una competencia enfermera clásica, y la desnutrición infantil o la obesidad son, en el fondo, problemas de salud pública que se detectan en el primer nivel de atención.
Ejemplos concretos.
Valorar el riesgo nutricional según etapa de vida y protocolo local en cada contacto: lactantes, gestantes, adultos mayores.
- Apoyar la lactancia materna con asesoría práctica y respetuosa en los primeros meses de vida.
- Coordinar con nutrición y redes de seguridad alimentaria cuando se detecta inseguridad alimentaria en una familia.
ODS 3. Salud y bienestar
Qué dice: garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades. Metas vinculadas: 3.1–3.4 (mortalidad materna e infantil, epidemias, crónicas, salud mental), 3.7 (salud sexual y reproductiva), 3.8 (cobertura universal) y 3.d (capacidad de respuesta a emergencias).
La conexión. Este es el objetivo donde la enfermería ejerce su aporte más directo y visible. Pero cuidado: la cobertura universal exige acceso y calidad, además de personal disponible; no debe reducirse a una expansión nominal de consultas (OPS, 2019).
Ejemplos concretos.
- Vacunación con búsqueda activa de personas que faltan a sus citas.
- Control prenatal y puerperio que salva vidas maternas e infantiles.
- Manejo de enfermedades crónicas con educación para el autocuidado.
- Cuidados paliativos que garantizan dignidad al final de la vida.
- Respuesta de enfermería en emergencias y brotes epidémicos.
Indicador sugerido: personas con seguimiento realizado / personas con seguimiento programado × 100, por programa.
ODS 4. Educación de calidad
Qué dice: educación inclusiva y oportunidades de aprendizaje permanente. Metas vinculadas: 4.3 (acceso a formación) y 4.7 (educación para el desarrollo sostenible).
La conexión. La enfermería es docencia incorporada a la práctica: cada educación al paciente es educación de calidad. Y a la inversa, la formación de nuevas generaciones de enfermeras es un pilar del desarrollo.
Ejemplos concretos.
- Integrar los ODS y la alfabetización en salud en la currícula y en la educación al paciente: enseñar a leer etiquetas, comprender prescripciones y navegar el sistema de salud.
- Evaluar competencias mediante casos clínicos, simulación y trabajo comunitario, no solo exámenes teóricos.
- Mentoría y formación continua dentro de los servicios.
ODS 5. Igualdad de género
Qué dice: lograr la igualdad y empoderar a todas las mujeres y niñas. Metas vinculadas: 5.2 (violencia de género), 5.5 (participación y liderazgo) y 5.6 (salud reproductiva).
La conexión. Con un 85 % de mujeres en la profesión, la enfermería es un espejo de las desigualdades de género y un actor clave para transformarlas. Reconocer la feminización de la profesión sin reproducir estereotipos ni excluir a otros grupos de género (OMS, 2025, 2026).
Ejemplos concretos.
Atención respetuosa y rutas confidenciales ante violencia de género, con protocolos nacionales y medidas de seguridad.
- Respeto a la autonomía reproductiva en cada consulta de salud sexual y reproductiva.
- Examinar la equidad interna: remuneración, oportunidades de formación, promoción y liderazgo con indicadores comparables.
ODS 6. Agua limpia y saneamiento
- Qué dice: agua y saneamiento para todos. Metas vinculadas: 6.1–6.3 (acceso, calidad, gestión del agua y saneamiento).
- La conexión. La higiene de manos es la intervención de seguridad del paciente más estudiada del mundo, y la falta de agua segura en un establecimiento de salud pone en riesgo todo lo demás.
Ejemplos concretos.
- Garantizar y auditar la disponibilidad de insumos de higiene de manos en cada punto de atención.
- Comunicar riesgos sanitarios relacionados con agua contaminada a las familias.
- Verificar con mantenimiento y salud ambiental las condiciones del agua en el propio establecimiento.
ODS 7. Energía asequible y no contaminante
Qué dice: acceso a energías limpias. Metas vinculadas: 7.1 y 7.2.
La conexión. Sin electricidad no hay cadena de frío para vacunas, no hay atención nocturna segura, no funcionan los equipos. La enfermería es testigo experto de dónde falla la energía.
Ejemplos concretos.
- Registrar las interrupciones eléctricas que afectan servicios críticos.
- Coordinar con ingeniería respaldo energético y opciones renovables.
- Priorizar la protección de la cadena de frío de insumos biológicos.
ODS 8. Trabajo decente y crecimiento económico
Qué dice: trabajo decente para todos. Metas vinculadas: 8.5 (empleo pleno e igualdad) y 8.8 (protección laboral).
La conexión. Aquí el ODS mira hacia adentro: hacia las propias condiciones de quienes cuidan. Las acciones de bienestar no sustituyen los cambios organizacionales en condiciones de trabajo (OMS, 2021b, 2026).
Ejemplos concretos.
- Proponer contratos adecuados y análisis de cargas frente al personal disponible.
- Prevención de lesiones ocupacionales (biomecánicas, pinchazos) y de violencia en el trabajo.
- Descanso real y apoyo a la salud mental del equipo.
Indicadores sugeridos: tasa de rotación voluntaria y disponibilidad de apoyo psicosocial, medidos por separado.
ODS 9. Industria, innovación e infraestructura
Qué dice: infraestructura resiliente e innovación. Metas vinculadas: 9.1 y 9.c (tecnologías).
La conexión. La salud digital es una de las cinco prioridades emergentes de la OMS (2026). La teleenfermería y los registros interoperables extienden el cuidado más allá de los muros del centro de salud siempre con salvaguardas.
Ejemplos concretos.
- Implementar teleenfermería con evaluación de seguridad, accesibilidad, privacidad y respuesta ante fallos.
- Rutas claras de identificación del paciente, consentimiento, documentación, derivación y contingencia.
- Ofrecer siempre alternativas presenciales: la digitalización no sustituye canales accesibles ni autoriza el uso de herramientas sin evaluación (OMS, 2021a, 2026).
ODS 10. Reducción de las desigualdades
Qué dice: reducir la desigualdad entre países y dentro de ellos. Metas vinculadas: 10.2 y 10.3.
La conexión. El dato global es contundente: 78 % de las enfermeras del mundo trabajan en países con solo 49 % de la población mundial (OMS, 2026). Dentro de cada país, la enfermería territorial es la herramienta más fina para cerrar brechas.
Ejemplos concretos.
- Equipos territoriales planificados según barreras identificadas, no según promedios.
- Interpretación y continuidad de cuidados para personas migrantes.
- Medir la diferencia de cobertura entre grupos porque la mejora del promedio no basta si persisten o se amplían las brechas.
ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles
Qué dice: ciudades inclusivas, seguras y resilientes. Metas vinculadas: 11.5 (desastres) y 11.7 (espacios públicos seguros).
La conexión. La enfermería comunitaria trabaja justo donde la ciudad golpea: barrios vulnerables, escuelas, lugares de trabajo.
Ejemplos concretos.
- Participar en el diagnóstico barrial junto a municipios y organizaciones comunitarias.
- Educación para la salud en escuelas y espacios laborales.
- Preparación comunitaria ante desastres y emergencias.
ODS 12. Producción y consumo responsables
Qué dice: patrones de consumo y producción sostenibles. Metas vinculadas: 12.4 (gestión de productos químicos) y 12.5 (residuos).
La conexión. La OMS (2024) estima que aproximadamente el 85 % de los residuos sanitarios son no peligrosos y solo el 15 % lo son: proporciones globales orientativas que revelan cuánto se puede segregar mejor. Pero la reducción de volumen nunca debe desplazar riesgos hacia trabajadores, pacientes o comunidades.
Ejemplos concretos.
- Segregar residuos en origen, correctamente y de forma auditable.
- Revisar compras y vencimientos para evitar desperdicio de insumos.
- Valorar alternativas reutilizables únicamente cuando sean seguras y viables, compatibles con las normas de prevención de infecciones.
ODS 13. Acción por el clima
Qué dice: actuar urgentemente contra el cambio climático. Metas vinculadas: 13.1 (resiliencia) y 13.3 (educación).
La conexión. El clima ya está en la sala de hospitalización: olas de calor que colapsan servicios, inundaciones que interrumpen tratamientos, sequías que desplazan poblaciones. Reducir emisiones y ser resiliente son objetivos complementarios: un establecimiento de menor consumo no es necesariamente capaz de seguir funcionando durante una inundación (OMS, 2023).
Ejemplos concretos.
- Evaluar riesgos climáticos sobre los propios servicios: calor, inundaciones, interrupciones.
- Formar al personal y ensayar la continuidad de los servicios esenciales con simulacros.
- Participar en la comunicación de riesgos climáticos para la salud.
ODS 14. Vida submarina
Qué dice: conservar océanos y ecosistemas marinos. Meta vinculada: 14.1 (contaminación marina).
La conexión. Es el ODS "más lejano" para la práctica clínica, pero no el menos real: los residuos sanitarios mal gestionados terminan en ríos y mares.
Ejemplos concretos.
- Participar en la prevención de contaminación por residuos sanitarios, junto con autoridades ambientales.
- Comunicar riesgos sanitarios en comunidades costeras.
ODS 15. Vida de ecosistemas terrestres
Qué dice: proteger los ecosistemas terrestres. Metas vinculadas: 15.1 y 15.5.
La conexión. La deforestación y el cambio de uso del suelo alteran la dinámica de enfermedades infecciosas. La enfermería aporta desde la vigilancia, sin asumir funciones de conservación ajenas al ámbito profesional.
Ejemplos concretos.
- Apoyar la vigilancia de riesgos sanitarios asociados a cambios ambientales.
- Impulsar acciones comunitarias de protección del entorno inmediato.
ODS 16. Paz, justicia e instituciones sólidas
Qué dice: sociedades pacíficas, justas e instituciones inclusivas. Metas vinculadas: 16.1 (violencia), 16.6 (instituciones eficaces) y 16.7 (decisiones inclusivas).
La conexión. El cuidado imparcial, la confidencialidad y los registros íntegros son actos institucionales de justicia. En contextos de conflicto, el apoyo al personal de salud es una de las cinco prioridades emergentes de la OMS (2026).
Ejemplos concretos.
- Mantener el cuidado imparcial: sin discriminación por origen, condición o situación.
- Proteger la confidencialidad y la integridad de los registros.
- Disponer de canales seguros de reporte de incidentes; en conflictos, proteger al personal y evitar exposiciones innecesarias.
- Indicador sugerido: servicios con protocolo de protección y reporte seguro / servicios evaluados × 100.
ODS 17. Alianzas para lograr los objetivos
Qué dice: fortalecer la cooperación mundial. Metas vinculadas: 17.16–17.18.
La conexión. Ninguno de los 16 objetivos anteriores se logra en solitario. Las alianzas son el pegamento de la Agenda 2030 y la enfermería sabe trabajar en red.
Ejemplos concretos.
- Formalizar cooperación técnica, acceso a evidencia e intercambio de capacidades con productos, plazos y responsables verificables.
- Construir acuerdos con población, autoridades, academia, asociaciones profesionales y sectores sociales y ambientales, especificando conflictos de interés.
- Un ejemplo documentado: la experiencia uruguaya de diálogo político sanitario reunió cuatro mesas de trabajo y 725 personas en 2021, identificando problemas de dotación, visibilidad, formación e integración en la toma de decisiones (Ferreira Umpiérrez et al., 2023).
Indicador sugerido: compromisos de colaboración cumplidos / compromisos con vencimiento en el período × 100.
Cómo implementarlo: una ruta realista
Teoría de cambio
Para que una actividad no se reporte como impacto, se propone distinguir insumos (financiamiento, dotación, formación, datos), acciones (cuidado en atención primaria, alianzas, salud digital, gestión ambiental), productos (rutas de atención, personal formado, registros completos) y resultados (acceso equitativo, continuidad, seguridad, retención). Los factores externos financiamiento, cambios normativos, emergencias deben considerarse al interpretar la contribución enfermera.
Ruta en tres etapas
Gobernanza y línea de base (meses 1–3): constituir un equipo de liderazgo con mandato y recursos, diagnosticar brechas con participación del personal y la comunidad, y seleccionar prioridades.
Pilotar y corregir (meses 4–12): probar acciones acotadas en servicios seleccionados; verificar seguridad, carga de registro, accesibilidad y calidad de datos antes de escalar. La falta de recursos o de ruta de derivación puede justificar posponer una intervención.
Ampliar y rendir cuentas (año 2 hasta 2030): escalar solo lo factible y favorablemente evaluado; revisión trimestral y síntesis anual pública con resultados, limitaciones y ajustes, aportada a los mecanismos nacionales de seguimiento de la Agenda 2030 cuando corresponda.
Un tablero mínimo de indicadores
Fuente: OMS
Reglas de oro: si el denominador es cero, se informa «no calculable» y su motivo (nunca cero como resultado); distinguir siempre producto, resultado e impacto; y recordar que un diseño antes-después sin comparación no permite atribuir de forma exclusiva el cambio a la enfermería.
Conclusiones: la voz que lidera
La contribución de la enfermería a la Agenda 2030 exige articular cuidado, liderazgo, formación y trabajo decente con políticas sociales y ambientales. La relación con los 17 ODS es una oportunidad de acción intersectorial, no una atribución ilimitada de responsabilidades a la profesión (CIE, 2017; OPS, 2019; OMS, 2025).
La prioridad no consiste en aumentar indiscriminadamente las tareas, sino en sostener cuidados seguros y culturalmente pertinentes, fortalecer la voz profesional y demostrar contribuciones con datos interpretados de manera responsable (OMS, 2021b, 2026).
Hacia 2030, los resultados esperados son cuatro: acceso y continuidad con equidad territorial; liderazgo y condiciones laborales justas; seguridad y sostenibilidad de los servicios; y evidencia pública sobre la contribución enfermera. Son aspiraciones sujetas a financiamiento, regulación, formación y cooperación y cada institución debe traducirlas en compromisos verificables.
Fuentes y referencias
Consejo Internacional de Enfermeras. (2017). Nurses' role in achieving the sustainable development goals. https://www.icn.ch/sites/default/files/2023-05/IND_2017_Report_ENG.pdf
Consejo Internacional de Enfermeras. (2020). Enfermería: Una voz para liderar. Llevando al mundo hacia la salud. https://www.icn.ch/sites/default/files/2023-04/IND_Toolkit_Spanish_FINAL.pdf
Ferreira Umpiérrez, A., Pérez, M., Valli, C., Gómez Garbero, L., Olivera, C., Moreno Dias, B., & De Bortoli Cassiani, S. H. (2023). El diálogo político sanitario para el fortalecimiento de enfermería en Uruguay. Revista Panamericana de Salud Pública, 47, e147. https://doi.org/10.26633/RPSP.2023.147
Naciones Unidas. (2015). Transforming our world: The 2030 Agenda for Sustainable Development (A/RES/70/1). https://sdgs.un.org/2030agenda
Organización Mundial de la Salud. (2021a). Ethics and governance of artificial intelligence for health: WHO guidance. https://www.who.int/publications/i/item/9789240029200
Organización Mundial de la Salud. (2021b). The WHO global strategic directions for nursing and midwifery (2021–2025). https://www.who.int/publications/i/item/9789240033863
Organización Mundial de la Salud. (2023). Operational framework for building climate resilient and low carbon health systems. https://www.who.int/publications/i/item/9789240081888
Organización Mundial de la Salud. (2024, 24 de octubre). Health-care waste. https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/health-care-waste
Organización Mundial de la Salud. (2025). State of the world's nursing report 2025. https://www.who.int/publications/i/item/9789240110236
Organización Mundial de la Salud. (2026, 11 de agosto). Nursing and midwifery. https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/nursing-and-midwifery
Organización Panamericana de la Salud. (2019). Orientación estratégica para enfermería en la Región de las Américas. https://www.paho.org/es/documentos/orientacion-estrategica-para-enfermeria-region-americas
Organización Panamericana de la Salud. (2025). Plan estratégico de la Organización Panamericana de la Salud 2026–2031 (Documento CD62/4). https://www.paho.org/es/documentos/cd624-plan-estrategico-organizacion-panamericana-salud-2026-2031
Nota:. Las acciones e indicadores son propuestas adaptables que requieren validación institucional y adecuación al marco profesional de cada país.
Contacto :iahealth2050 @ gmail.com
